外是商贾辐辏，骈填逼侧，
而城内则是屋瓦萧条，半为蒿莱。
对这个现象，发挥务实精神，袁可立同张之极两人进行了一番实地调查。
然后发现，商人，商人，还是商人。
这天津要是再不废卫设府，这些个商人都快接管卫所了。
啥？原来的卫所士兵干嘛去了？从商了呗。
天津的地理位置太特殊了，地处要冲，扼水陆之咽喉，握南北之枢纽，这就天生是个发展商业的地方。
根据这些日子袁可立的了解，长芦盐场的存在，催生了盐商的发展。
因为长芦运司设批验所就在大直沽，所以盐商在天津海河东岸买地筑坨存盐，以备查验待运。
天津的盐商对当地的城市化进程，发挥了不可忽视的作用。
另外，天津的粮商也不少，因为天津是漕粮转运中心。
光是粮仓就修有百万仓、大运仓、大盈仓、广备仓等，每年经过这里的漕粮就有五六百万石之巨。
另外，天津还是大明的一个造船业中心，船户和匠人非常多。
津门海运以海船五十只为一帮，每帮有号，据不完全统计，就有鲜字号、天字号、地字号、久字号等12个字号。
进行了为期五天的调研统计，袁可立在临时开辟的知府衙门内，开始点灯熬油。
临走之时，皇帝曾经交给他一个小本本，上面有皇帝对于天津府将来发展的一些构想。
在实地勘察之后，袁可立只想感叹一句，皇帝真的是高瞻远瞩啊。
虽然对于有些个词语不太理解，但不妨害袁可立通过描述去猜测。
天津，将来是要发展成一座集中转运与食品加工型的城市。
集中转运，大力发展造船业，修整道路，负责沟通辽东与京城的联系。
而食品加工，则是鼓励捕鱼业，依据靠海的优势，打造一条完整的腌制海产供应链。
通俗的说就是，天津要能给京营提供足够的腌制咸鱼。
皇帝无法保证让京营士兵吃上红肉，但是鱼肉还是能够保证的。
根据皇帝的一些想法，再结合自己这些日子的所见所闻，袁可立开始编写施政大纲。
首要任务，肯定是先摸清楚天津卫水师的情况，另外对登莱水师，他也是有调遣权的。不过这件事情要等他推荐的沈有容到了之后才能做。
不过，在这之前，他可以先让张之极去招募一些人手，先试试看，能不能把组建个船队，先行去探
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