枢密院群臣只要想到好好的方略不能实行，就忍不住眉头大皱。
他们现在和皇帝一样，对吞噬军费的关宁军越来越看不惯。
正当这些人想发表对辽饷的意见时，忽听皇帝说道：
“郑和曾说：欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之海洋，危险亦来自海上，一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”
“开拓南洋，不仅关系到海防和移民，还关系到财源。”
“喻卿你来说说，今年海关税收，一共收到多少钱？”
喻安性听到这个问题，颇是得意地道：
“海关设立以来，关税年年增多。”
“今年虽然还未过完，但是前十一个月的关税，加起来已经超过百万。”
“预计今年税额，能有一百一十多万。”
这是大明把海上力量投入缉私、并且允许郑芝龙等人对逃税者任意劫掠，所带来的收益。
在官方和海盗两个方面的挤压下，一些海商开始倾向于缴纳关税。
尤其是今年大明航运集团上市，对沿海的港口、灯塔等设施进一步完善，并且发布海图后，很多海商变得越来越遵纪守法，听从海军衙门的指挥。
那些拥有航运集团万分之一以上股份、成为股东的海商，更是在这方面不敢含糊，以免被取消优待。
这些因素，导致海关税收一路猛增，今年已达到百万之巨。
刘遵宪听到这个数字，羡慕得简直无法言语。
以前边关税加海关税一共才二十多万，没想到分家没多久，海关税就猛然膨胀起来。
相比之下，边关税就几乎没有变化了，他们收到的税款，还要全用于边防和边疆建设。
这让他羡慕之下，急忙道：
“陛下，海关分给户部的一半税款，能不能拨给边军？”
“用这个款项编练新式军队，不出五年就能练出五万新军。”
“如此定可五年平辽，彻底平定虏患。”
朱由检哈哈大笑，向刘遵宪等臣子道：
“这下你们明白，朕为何优先发展海军？”
“现在这个时代，就是海洋的时代，需要靠海贸挣钱，征收更多的赋税。”
“实话告诉你们，按照内府监在市舶司和郑芝龙那边的统计，大明的海关如果应征尽征，足以征收千万关税。”
“这些钱户部拨出一半，就能轻易编练出足够的新军。”
“你们说，是不是优先发展海军，用海上得到的财富，补贴边防将士？”
“千
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