总的原则，也是卫所改制的原因。
大明现在已经养不起两套兵制，所以把卫所和营兵职能分开，抛开养卫所的责任。
今后卫所不但没有军饷，反而还得交税，为营兵提供钱粮。
枢密院现在和皇帝争取的，是把划给内库的卫所屯田税收，转给枢密院分配。
皇帝同意用这笔收入做军费，但是却要求由内廷掌控，双方还在角力。
这些秘事，顾炎武自然是不会和钱盛提起的。
但是他提到的这些已经让钱盛大开眼界，明白了卫所改制的原因。
拿着毛笔记录，钱盛不断请求顾炎武说慢点。记完之后还问道：
“京城卫所的土地少，怎么分配土地？”
“就是整个顺天府的耕地，都不够京卫屯垦吧？”
因为和钱武的亲戚关系，钱盛对涿鹿三卫改制的情况很了解。知道京城的卫所，不可能像涿鹿三卫那样分配土地。
顾炎武笑着回道：
“所以枢密院就多管齐下，提出三个措施：”
“第一是清理冒滥，把所有世官和军户一样，重新计算功绩。”
“功绩足够的自然保留世职，甚至可能升上去。”
“功绩不够的那就需要下降，新设置的试百户需要有人担任。”
“这样世官级别降了，需要分配的土地自然就少了。各种冒滥世官，要降下去一大批。”
这点前面已提到一些，钱盛对此并不担心。因为他知道自己作为国初世官，世职不会降下去。
不过即使如此，他的心里也暗暗吃惊。因为他知道按这个办法的话，将来世官总数中，将有一半以上是百户、试百户。
至少有两三万世官，会被降低世职。
那些被降级的人，显然会有怨恨。
顾炎武接下来就提到了这一点，说道：
“朝堂上的大臣，是打算削减几万世官，把冒滥官员完全清理的。”
“但是陛下念着各位世官的功绩，要求最低只能降到试百户。完全削除世职，需要军事法庭审判，枢密院、五府、兵部三衙一起确认。”
“尤其是指挥以上世官削除，需要陛下御批。祖上功劳大的，可能议功赦免。”
这是皇帝在朝堂上特别强调的，枢密院的文件中，也被要求特别注明。以显示皇恩浩荡，让那些被降级的世官，维持对皇帝的忠心。
顾炎武作为当今皇帝亲自提拔重用的元士，自然要强调这一点，让钱盛记下来传达出去。
果然
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