的出力。”
“朕希望早日平定建虏，免去辽饷这个加在民众身上的负担。”
这番话可谓语重心长，因为他不止一次提出，要免去辽饷加派。
群臣见皇帝真的开始免辽饷，不管心里怎么想，都要称赞一二——
即使皇帝是为了推行义务兵役制，只给服役的义务兵减免辽饷，他们也必须承认，当今皇帝不贪财，是一个关心民间疾苦的人。
有了这个政策后，如果真有人家交不起辽饷，那就可以去当兵，当义务兵服役。
这个政策，也因此在朝堂上得到通过。朱由检在当前的兵役制度上，终于撬开了一点口子——
义务兵这个概念，正式登上舞台。
虽然距离全面义务兵役制还有很长距离，但是朱由检却有耐心。
他首先需要义务兵被人接受，然后再推行义务兵役制。
这样在以后真的遇到危机时，他就有可能向所有适龄人员征兵，进行全面动员。
大明的战争潜力，会得到前所未有地释放，战胜一切危机。
而且，当兵服役能够获得选举权、还有可能成为军官获得被选举权，这会提高将士在民间的认可度，提高军人在社会上的地位。
人们会逐渐习惯有人当兵，不再把兵役视为洪水猛兽，甚至会当做一种提高身份的道路。
不过这些都是远景，朱由检现在的要求是，武官或有服役经历的议员，至少达到一成五。
其他议员也要严查纳税情况，尤其是辽饷加派。
既然他们不愿服役，缴纳辽饷就不能少。朝廷需要饷银，给打仗的士兵发饷。
在经过这个插曲后，朱由检正式认可了，刘宗周提出的以天津区为试点的提议。
至于另一个试点，刘宗周等人打算放在沧州。
这个作为陕西灾民目的地的地方，如今急需要加强管理，设立城区三署。
所以刘宗周提议，把沧州改为沧州区。并且在河间府增设一位同知，在沧州建立行署。
对于这点，朱由检满口答应。
河间府有两个州、十六个县，对于这样的大府，朱由检原本是打算拆分的。
但是在有了行署制度后，他决定把河间府的两个知州改为同知，建立行署分掌一块地域。
所以河间府除了把静海县划入顺天府外，不用继续。临近它的保定府和真定府，却需要拆分一下。
因为保定府有三州十七县，真定府有五州二十七县，辖区都实在太大了，
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