行政权部份让了出去，自己只掌握司法权和执法权。
其中目的，一是大明的官员对自贸区这种新事物估计管不过来，二是朱由检想找个地方做试验。
毕竟他是打算将来在大明设立国会的，这个机构如何设立，大明并没有经验。原本他就打算找个州县尝试组建议会，如今要为西方人设立自贸区，就在这个地方同时做试验。
朱由检的这些政策，如果和大明官员说，会让他们不明所以。但是去过香山澳的李国助，却能明白这些。
因为香山澳当前的管理机构，主要就是议事会和市民大会。
在他理解之中，就是由拥有居住证的租客组成市民大会，推选出议员组成议事会，负责对自贸区的治理。
但是这个议事会不像香山澳那样直接治理自贸区，而是选拔人员组建政务署，和皇帝派去的廷尉署、卫尉署官员一起治理地方。
这个条件，他觉得荷兰人应该能够接受，所以他欣喜地说道：
“陛下，臣以为在驱逐东宁岛的荷兰人前，可以和他们谈判。”
“如果陛下在香江岛为他们划出一块地，应该能换来热兰遮城。”
这话说得郑芝虎不乐意了，因为他想要靠攻下热兰遮城立功，所以大声叫道：
“蛮夷畏威不怀德，不和他们打一仗，他们怎么会知道敬畏？”
“臣以为还是和他们打一仗，再告诉他们可以去香江岛。”
显然他这段时间看了不少报纸，知道前段时间京城对泰西人的争论。
朱由检看他这个样子，有些好笑地道：
“不用这么急着打仗，以后有的是立功的机会！”
“大明和荷兰已经在澎湖岛打过一仗，他们应该已经知道敬畏。”
“这样，热兰遮城能谈下来最好，谈不下来再由你领兵出战。”
“具体谈判工作，由郑芝龙、李国助一起负责。”
“东宁岛南边的荷兰人和北边的佛郎机人都要谈，让他们相互竞争，以后都去自贸区。”
郑芝虎听到大哥参与谈判，顿时不说话了。
李国助对于这点，也没有提出异议。因为他知道荷兰人和佛郎机人对郑芝龙更加重视，想要谈判成功，少不了经过郑芝龙。
而且皇帝让他和郑芝龙一起主持谈判，也让他感到欣喜。因为这代表着在皇帝的心中，他已经勉强能和郑芝龙相提并论。
思索着荷兰人可能提出的要求，还有皇帝对自贸区的设置，李
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