景教说到底只是个小教会，在皇帝做出决定后，没有多少人过多关心。
而且朱由检为了防止群臣对景教过度关注、强烈要求禁教，主动转移话题道：
“反复犯罪，说明屡教不改、内心堕落，这是主观堕落行为。”
“多次犯罪应列入堕落罪行，施加附加惩罚，掣签流放出去。”
这是他一贯的态度，把主动堕落的人员，全部迁往海外。
以此减轻人口负担，降低统治压力。
群臣的态度对此就不一了，因为有些人是背着罪行的，而且不止一次。
如果因为多次犯罪被流放，他们觉得实在太吃亏。
刑部尚书王永光道：
“多次犯罪确实称得上主动堕落，但是也要给他们改过的机会。”
“尤其是被栽赃陷害、却又没能平反的，不能把他们流放出去。”
杨景辰、郭允厚等阉党残余纷纷附和，因为他们被列入逆案，身上已经背着案底。
东林党人同样如此，因为天启年间的时候，他们有很多人入狱。
大部份人是平反了，但是有些人却平反得不彻底。尤其是贪赃罪行，大明的官员只要想查，几乎都能查出来问题。
再加上之前朝廷缺钱，根本不想把追赃的款项还回去。所以这些人的贪赃罪名只要被查实，那就留有案底。
在这些人的一致反对下，朱由检只能放宽限制，向群臣道：
“俗话说，事不过三。”
“就从三次开始，将多次犯罪的人员，纳入堕落罪行附加惩罚范围。”
“随着犯罪次数的增加，掣签流放的概率要提高。”
“如果超过九次，那就不必掣签，直接流放出去。”
“海外卫所需要军户，最艰苦的地方，都可以流放罪犯过去。”
这是他效仿西方的殖民策略，流放罪犯开拓土地。
在一块不熟悉的地方，最初会因为水土不服、毒虫瘴疠等因素，存在很高的死亡率。
全部用良家子朱由检自然是不肯的，不如把罪犯流放过去。
尤其是现在的大明很多人不想当军户，只能把罪犯流放过去充军。
在朱由检的引导下，群臣很快转向商讨多次犯罪问题。对多次犯罪加重惩罚，获得了许多臣子的同意。
负责制定礼法的刘宗周，更是提出对连续犯罪数罪并罚，专门制定相应的条文。
卫尉寺卿刘侨，则认为对惯犯应严格打击。对犯下堕落罪行的人员，抓捕时可以无论生死，
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