许闲惊讶的看向于益，这厮确实有点东西。
苏云章面带兴奋，“说！继续说下去！”
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许闲没想到，这状元郎还真有些东西。
苏云章同样惊讶，这状元郎虽然有些愣头青，但分析倒头头是道。
苏禹倒是一脸的云淡风轻，对此见怪不怪，因为于益若是没有这等本事，他也不会让于益进谏苏云章。
“是，陛下。”
于益揖礼，缓缓开口。
“第一，海防应从战时应急转变为长期布防。重建水师体系，打造沿海防御网，推行军屯与募兵相结合的办法，保留卫所屯田，减少朝廷投入。在沿海核心郡县增设海防营，营内设有船甲、路甲、斥候甲。船甲配备福船、艨艟等，专职海上巡卫；陆甲配备火器，巡防滩头；斥候甲沿海岛布防，设望海台、五里设一响炮墩，形成海上有巡船，岸上有巡甲，海岛有斥候的沿海防御网。”
“第二，肃清内奸，不可只严苛酷刑要标本兼治。要构建完整的监察体系，以免通倭，沿海地区好重新编册，详载人口、田产、船只等，商船更要进行严格审查。最好每艘商船有一名官府人员，全程监督贸易，而且监督人员要进行轮调。还要构建沿海情报网，增设水哨，陆哨，商哨；水哨可以由渔民兼任，刺探海上动向；陆哨可安插到沿海客栈、酒肆等地方，收集情报；商哨便是在市舶司内再安插暗桩，明暗相互督察。”