次日上午，乔成辉轻车简从，没用警车开道，一行八人分乘一辆轿车和一辆面包车，首先赶到位于县郊的工业园区。
戴鼎县工业园区总规划面积近十六平方公里，经过几年开发建设，已经建成大约四平方公里，连三分之一都不到。
乔成辉坐在面包车里，望着窗外被围墙围起来一片片白雪皑皑的荒凉之地，不免发出感慨，“这里的入驻率不高啊。”
县政府招商引资办公室于主任马上接过话茬解释道：“县长，我们招商引资还是卓有成效的，建成头几年，入驻商家就有十几个。”
“那么现在呢？还剩下多少？”乔成辉剑眉一拧，转脸问道。
于主任面露尴尬，回道：“不到五家。”
“不到五家，也就是只有三四家喽。你们分析过没有，是什么原因造成商家流失的？”乔成辉露出咄咄逼人的目光，直视于主任。
“这个……”他想了想回答道：“原因是多方面的。一个是我们这里地处北方，冬季漫长，气候寒冷。光说建造厂房这一项，在南方只用一层砖就可以，而在我们这里，需要两层砖才能起到防风御寒作用，这还不算供热花销。”
“还有就是运输这一块。商家的产品大多销往南方，从北方到南方，无形中就会增加运输成本。这样算下来，不少商家因为投入多，成本高，相反效益降低，最后才选择离开，回到南方发展。”
“仅仅是环境的因素吗？”乔成辉又问道：“就没有政策方面的？譬如，给商家一些优惠措施。”
税务局的尚局长说：“政策是有倾斜的，我们执行五年免税政策，还是挺有吸引力的。”
乔成辉由此想到广南市益宏钢铁公司的事情，五年免税之后，商家换了公司名字和法人，又来个五年免税，里外通吃。
他没有说话，相信从这些人嘴里也问不出个所以然出来。
这些部门都是执行单位，不是政策的制定者，政策是县政府，也就是县长拍板的。
说了不算，算了不说，这种情况屡见不鲜。
很快，车队开到玉山实业有限公司大门口。
总经理庞玉山率领公司高层，已经站在门口迎接乔成辉一行人的到来。
庞玉山六十多岁，身材消瘦，脸上挂着沧桑和皱纹。
和乔成辉等人挨个握手打过招呼，引领大家走进办公楼。
老远就看到，办公楼门口上面挂着条幅，上写：欢迎乔县
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