一周后，新加坡政府通过外交部正式向美国商务部提交投诉文件。
文件中写道：“宁芯半导体及母公司柠檬科技违背商业诚信，在已经签署正式意向书的情况下单方面取消投资项目，给新加坡造成重大经济损失，严重损害新加坡对美资企业的信心。”
文件副本同时送到了《华尔街日报》《金融时报》和《海峡时报》。
媒体再次热闹起来。
《华尔街日报》头条：“新加坡控诉柠檬科技背信弃义，中美晶圆厂之争升级”
《海峡时报》更直接：“柠檬科技选择中国抛弃新加坡，正治因素还是商业考量？”
……
柠檬科技圣莫尼卡总部，紧急会议再次召开。
法务总监罗伯特念着投诉文件：“新加坡方面提出三点要求：第一，恢复新加坡晶圆厂项目，并且扩大规模；第二，如果不能恢复，赔偿三千万美元；第三，公开道歉。”
“三千万？他们怎么算的？”财务总监凯文皱眉。
“他们说，为这个项目调整了国家电子产业发展规划，推迟了其他项目，培训了五百名技术人员……损失远不止五百万。”
苏宁问罗伯特：“法律上我们站得住脚吗？”
“意向书不是正式合同，违约条款约束力有限。”罗伯特说，“而且我们愿意支付五百万，已经超过行业惯例。三千万……完全是狮子大开口。”
“那就不用理他们。”
“但是老板，”丽莎提醒，“新加坡还在向美国商务部施压。如果商务部介入，可能会影响我们其他业务。”
“新加坡就是一个弹丸之地！这些年的发展让他们忘乎所以，既然他们找不到自己的定位，那就好好的给他们上一课。”
“这……”
……
三天后，华盛顿。
商务部副部长史密斯的办公室里，新加坡驻美大使黄文贤亲自来访。
“史密斯部长，这不是简单的商业纠纷。”黄大使语气严肃，“这关系到新加坡对美国企业的信任。如果柠檬科技这种行为不被制止，以后哪家美国公司还敢在新加坡投资？”
“大使先生，我理解新加坡的关切。”史密斯说，“但柠檬科技坚持说这是纯商业决策，而且愿意按意向书赔偿。”
“五百万不够！”黄大使说，“我们要的是公平。要么恢复项目和扩大规模，要么赔偿合理损失。”
“这样，我约谈苏宁甘，听听他的说法。”
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