军队常驻西域，就怕引起西域诸国的担忧和反感，那就得不偿失了。”
苏武作为典属国，此刻也来了兴致，加入了讨论之中：
“车师国新王最近又开始听从匈奴的号令了，大汉完全可以先召集西域诸国军队进攻车师国，再趁势以此为借口选择地点进行屯兵。”
群臣你一言我一语，很快就商讨出了一个比较完整的计划。
一，召集西域诸国军队干掉车师。
二，以龟兹、车师的前车之鉴，名正言顺派出一支数千人的兵马驻扎在西域东部，进行军屯，无需大汉内部千里迢迢送来补给。
三，以这支屯驻西域的军队为基点，一步步深入西域中，最终实现在西域内部驻军，设立都护府号令西域诸国。
刘询神采奕奕，笑道：
“整个计划一旦达成，西域便是大汉领土，再无匈奴人的容身之地了。”
“常惠，你负责前往敦煌坐镇，统筹军屯、出兵事宜。”
“苏武，你负责召集城中西域诸国的质子，挑选出亲近大汉的，让他们返回各自国内制造舆论。”