事，下旨鼓励，甚至以政策引导这些漠南诸部，抽调部分牧民，北迁至漠北水草丰美之地？”
见暖阁内众人都看向他，温体仁接着说道：“朝廷可明确告知诸部，凡自愿北迁者，其在漠北所划之牧场，朝廷承认其所有权，并可世袭罔替，减免其税赋。”
“朝廷还可提供部分农具、粮种，助其在新牧地建立越冬据点，开设小型榷场，方便其交易。”
“同时，可仿漠南旧例，由朝廷派员，与诸部首领共同勘定牧场界限，避免争端，并承诺，北迁部众，同样受大明律法保护，与漠南无异。”
“如此一来，朝廷无需耗费巨资迁徙汉民，便可迅速为漠北输入大量熟悉当地环境、善于游牧骑射的人口。”
“这些北迁的漠南部众，为了守护自己的新牧场和家园，必然会自发抵御衮布等部东返！”
“衮布也好，素巴第也罢，若想东返，首先要面对的就是这些原本的漠南牧民。”
“此乃以蒙治蒙，以漠南之民，实漠北之边！”
“既可减轻朝廷直接驻军的压力，节省大量粮饷，又可消除漠南潜在的不稳定因素。”
诸臣先是愕然，随即纷纷露出思索之色。
朱由检的眼睛更是越来越亮。
是啊！他怎么没想到这一点！
强行迁徙汉民困难重重，但引导这些本就生活在草原上的漠南蒙古部众北迁，却要容易得多！
他们本就是游牧民族，迁徙是其生活的一部分。
只要给予足够的利益诱惑和政策保障，他们完全有动力去开拓新的牧场！
而且，用他们来防备衮布等部，简直是再合适不过！
孙承宗捋须沉吟，缓缓点头：“首辅此策老成谋国，因势利导，确实另辟蹊径，或可解当前困局。”
郭允厚也眼睛发亮：“若此策可行，朝廷只需付出划定牧场、减免部分税赋、提供少量农具粮种的代价，便可省去维持数万大军长期驻防漠北的巨额开销！善！大善！”
李邦华也从自己的角度出言赞同道：“诸部牧民本就亦兵亦民，平日放牧，战时集结，熟悉地形，机动灵活，确是弥补官军兵力不足之良法。”
“只需在关键地点，如和林、科布多，驻扎少量精锐官军作为支撑，便可形成有效的防御体系。”
就连之前主张西征的孙继浚，仔细思量后，也不得不承认，在目前朝廷财力不济的情况下，这或许是唯一可行且效果可能不错的办法。
朱由检见众臣基本达成
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