实有效的、用法安全的记下来，配上图画，教给大家，肯定比光发西药片更受欢迎，也更可持续。”
马局长却皱起眉头：“土办法是好，但有时候耽误事。我们那儿有个孩子，腿上长了个大疖子，家里人用不知名的草药敷，越敷越肿，后来发高烧，送到卫生院已经败血症了，差点没救回来。所以我觉得，关键还是得让老乡们知道，啥情况必须找大夫，不能自己乱来。”
“马局长说得对！”方别立刻赞同，“这正是家庭卫生员或卫生明白册要解决的核心问题之一。不是要取代医生和正规医疗，而是要在医生到不了、药品跟不上的时候，建立一道最基本的防线。这道防线的首要任务，就是识别危险和正确应急。比如，发烧到什么程度、伤口什么样、肚子疼伴随什么症状，就必须停止土办法，立刻想办法求医。同时，教给他们几种最安全、最通用的应急处理方法，比如物理降温、清洁包扎、口服补液，为送医争取时间。”
《赤脚医生手册》与卫生明白册两者的方向并不相同，《手册》更像是一线赤脚大夫的行医指南与规范。
而卫生明白册则是直接面向普通群众的口袋书。
它不是厚厚的理论，而是一套活页图卡。
总的来说便是更加的通俗易懂，并不需任何的专业知识作为基础，普通人也能直接运用。
“方别同志这个思路，是把堵和疏结合起来了。既告诉群众哪些雷池不可越，又给他们几条相对安全的小路应急。这比单纯禁止土办法，或者一味推崇土办法，都要高明。”
郑怀民停下笔，环视同桌的几位基层代表：“几位同志，你们觉得，如果给你们一本这样的明白册，全是图画，告诉你们什么病必须找大夫，什么情况可以自己先简单处理，怎么处理，你们觉得老乡们能看懂、能用上吗？”
马院长想了想，点点头：“图画好，不识字也能看个大概。要是再配上几句顺口溜，比如高烧抽风莫耽搁，快请大夫把命夺、伤口红肿流脓水，土药乱敷会后悔，可能更容易记住。”
玉香医生也露出期待的神色：“如果是图画，再请懂傣文的人配上简单说明，或者用傣语编成歌谣，在寨子里教唱，效果肯定更好。我们傣家人爱唱歌。”
阿什库则更关注实用性：“要是能教我们怎么认几种最要紧的草药，怎么炮制，怎么用，图画
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