委的议事规则，排位最为靠后的常委要发言，市委书记则是最后表态。这也是避免一把手先发言之后，影响其他常委的判断。
郭志远清了清嗓子，目光扫过全场：“我同意安军同志的建议！”
白鸽道：“我同意！无意间！”
侯成功看了眼旁边的臧登峰，会前时候，这臧登峰意见给自己谈了不少，对市委书记和市长都不在市里确搞人事议题颇有微词。
侯成功抚了抚眼镜：“这个东投集团的人选我看要尽快确定啊，东投集团在九县二区有不少项目都在关键期，我很担心现在这个调整对项目上有影响。”
臧登峰轻轻放下茶杯：“我赞成成功同志的意见，同志们，我先插几句吧，刚才安军说“五人小组会议？”
他眉头紧锁，目光严肃地看着屈安军，又转向周宁海。
“安军部长啊，五人小组会议研究，还一致同意？我想请问一下，这个五人小组会，是什么时间、什么地点召开的？现在伟正书记和瑞凤市长都不在，这个会，是怎么开的？会议记录在哪里？我们其他常委，怎么都不知道有这么一个会？”
他直接抛出了最核心的程序问题！而且，点明了“伟正书记和瑞凤市长都不在”这个致命前提。
所有人的心一下子提了起来。觉得臧登峰的这个发言很不正常，周宁海是临时主持市委和政府全面工作，又说是书记和市长委托的，这难道还有假不成。
屈安军脸上闪过一丝不自然，他扶了扶眼镜，略显尴尬的看向周宁海。
周宁海没有回避，直接迎向臧登峰质疑的目光淡然道：“登峰同志问得好啊，这也是我需要向大家说明的。关于五人小组会，在伟正书记和瑞凤市长临时去省里前，就光明区和东洪县班子调整的紧迫性和初步方案，伟正书记与相关的同志，包括我、安军同志、华西同志等，分别进行了电话沟通，深入交换了意见，并达成了一致共识。发展不等人啊，基于当前工作的极端紧迫性，我们认为，这种特殊形式的沟通，可以视作一次五人小组会议，并形成了决议。”
周宁海把“电话沟通”定性为“特殊形式的会议”，这是一种解释，也是一种坚持。
“电话沟通？征求意见？”臧登峰摇了摇头，脸上露出一种“不敢苟同”的神态。
他环顾会场，语气变得更加严肃，甚至带着一丝痛心疾首的味道，“宁海
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