耕地总面积的一半，帝国失去了大量的税赋，致使整个明朝的中后期国家财政一直都处于非常惨淡的境地。崇祯上台后，国库每年的进账甚至还不如扬州的盐商。官富而民穷，绅富而国困，这样的国家在面对内忧外患，天灾人祸的时候，抵抗力能有几分，就不言而喻了。
而出现这种状况的根本原因，就在于封建制度的土地私有制。封建社会的自然经济形态，其实质就是农业经济，任何一个封建王朝都是以维护农业经济为根本，这样土地就理所当然地成为了封建社会个人财富的象征，不管是官僚、地主还是普通百姓，都把土地当作了唯一的投资对象。而这就给予了有钱有势者足够的动力去不断兼并土地，这种趋势不是朝廷颁布几条发令，或是修改一些税制就能阻止得了的，唯一能够改变这种状况的办法就是从根子上改变土地所有制。
驻崖办对本地形势变化的态度很明确，不能眼睁睁看着崖州的经济状况因为土地兼并而迅速下滑。这不仅仅考虑到崖州是穿越集团目前最大最主要的商品倾销地和人力来源，维持这里的社会安定和经济繁荣对穿越集团意义重大，而且驻崖办也担心这里的治安局面一旦恶化，会引起外部的关注甚至是军事力量介入。对执委会来说，在目前这个打基础的时候让明朝廷对崖州这地方投入过多的注意力显然不是什么好事。
但现在所有人都很清楚崖州目前状况的根源是在土地所有制上，而想要改变这件事的难度相当之大。执委会可以在胜利港大本营附近大规模推行土地公有制，是因为那地方山高皇帝远，没人会管也没人能管，而且执委会在地方上的控制力又具备了足够的权威性。但驻崖办想模仿执委会在崖州推行这套办法显然是不可行的，问题并不在于要花费多少钱才能把崖州附近的土地收入执委会名下，而是土地公有制的存在本身，就是与所有的官绅阶级为敌，驻崖办这几号人明显还不具备这样大规模树敌的实力。
短期内比较简单可行的办法，就是大规模地将崖州无业无产的游民引入执委会治下地区，让这些人能有一个稳定的生计。这样去疏散存在潜在危险的人群，的确可以有效减小崖州治安的压力，同时也可以照顾到大本营对人力的需求。从这个角度来说，何夕让牙商长期招收移民无疑是一招很妙的棋。
但
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