据被毁，导致了账目不清，重新查账遇到了各种意外人员死亡导致的困难。
即便是账目清楚，人员幸存。大地震导致了工厂停产、物流混乱，使得大量为商品贸易提供货币支持的金融交易被迫中断。银行资金回收困难，就没办法向急需资金的企业提供货币。连锁反应下，日本经济陷入新一轮的混乱。
听了高桥是清的介绍，永田诚恳的求教，“阁下，如果政府不提供流动性支持，日本企业会有多少破产？”
高桥是清毫不迟疑的答道：“30。”
永田心中一震。根据到现在为止的统计，关东大地震导致日本损失了5的财富。若是再有3成企业倒闭，整个日本经济会彻底崩溃。永田继续问道：“阁下，政府推出的‘救灾票据’能让企业走出当下困境么？”
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高桥是清对永田评价还行。正常的陆军‘马鹿’听到这些复杂繁琐的经济问题，大概就会脸色一沉，用忧国忧民的语气发表观点，‘举国一体，上下一心，听从国家统一调度，定然可以渡过难关。’
事情要真能如那帮连小店都没开过的陆军‘马鹿’们想的那么简单，高桥是清当然会选择那么做。然而经济实际运行牵一发动全身，看似不复杂，却是极为不简单的事情。
既然永田铁山并没有喊出些不切实际的口号，而是询问解决办法。高桥是清也愿意做出些解释。这笔‘救灾票据’并非是简单的给日本工商业提供补偿，而是在一片混乱的金融已经无法提供货币服务的当下，由国家向这些工商业主提供‘流动性’。
政府提供给灾民的救灾款只是用来维持基本生存，虽然拿到救灾款的人很多，因为每一个人分到的救灾款数量不大，款项总额并没有直观感受到的那么大。
一个企业的一单买卖，就可能是几万几十万的额度。国家绝不可能提供这么多现金给企业救急。只要给了现金，立刻就会被挪用。
‘救灾票据’只是一种凭证，只能在工商业生产体系中流通，目的是在金融混乱的当下让工商业先继续运行起来再说。只要工业生产恢复，工人就能领到工资，政府就无需继续向即将饿死的工人提供救济。经济与民生问题同时得到解决。
为了应对关东大地震造成的混乱，日本政府发行的‘救灾票据’由政府直接补偿、让日本银行实行
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