僚长低声提醒，“这是绕过联邦的贸易。”
周海平推过另一份文件：“所以我们准备了法律意见书。”
“由哈佛，耶鲁，斯坦福三位宪法学教授联合出具的分析认为：在联邦与州权力争议未决期间，州为保障本州民生采取的临时性经贸措施，不违反宪法商业条款。”
“九黎已经准备好了。”
理查德斯沉默良久，最终伸手：“我需要三天时间咨询州议会。”
“当然，”周海平起身，“不过还有一份附加提案，您或许可以一并考虑。”
他展开一张地图，手指点在美墨边境的格兰德河沿岸。
“电力合作。”
同一天，加州萨克拉门托。
谈判更加直接。
加州商务局长看着九黎提出的采购清单，几乎不敢相信：
加州农产品五年采购框架。（总额300亿美元）
杏仁：年采购30万吨，占加州产量的22%。
核桃：年采购15万吨，占产量的18%。
葡萄酒：年采购2亿美元规模，重点采购纳帕谷中高端品牌。
乳制品：年采购5亿美元。
新鲜水果（柑橘，葡萄，莓果）：年采购8亿美元。
影视文化产品：设立2亿美元专项资金，采购加州制作的纪录片，剧集，动画在九黎及共同体国家播放。
价格保障机制：九黎承诺采购价不低于加州农户生产成本的120%，且每年根据通胀调整。
预付款制度：合同签订后支付30%预付款，缓解农户资金压力。
物流支持：九黎航运公司开通“长滩—西贡”农产品直达快线，海运时间从28天缩短至18天。
加州农业厅官员当场计算：仅杏仁一项，溢价采购就能让加州6.8万个杏仁农场平均增收12%，挽救至少200个濒临破产的家庭农场。
但真正的重头戏在第二天。
12月4日，周海平飞抵加州，在州长英吉拉面前摊开另一份计划书。
封面标题：《北美西部电网互联与清洁能源合作计划》。
“加州电价全美最高，平均每千瓦时18.3美分，是得克萨斯州的两倍，”周海平开门见山，“主要原因是电网老化，新能源并网不足，以及跨境电力交易受限。”
“九黎的提议是：我们在墨西哥下加利福尼亚州，沿美墨边境建设电站和两座风电场，总装机容量5000兆瓦。”
英吉拉州长身体前倾：“然后呢？”
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