出现割据势力。
因此，所谓边境地区，只是一个笼统的说法，应该是朝廷能控制的地区。
不可能放任自流。这也限制老百姓开荒的热情。
另外，古代青壮劳力大都充军，即使老百姓开荒，也都是老弱病残妇去干，他们不可能开出大片土地。
这一系列因素导致了古代的粮食产量不高，甚至很多时候都是供不应求，甚至战争开始的时候，还会造成易子相食的惨剧的发生。
这可都是古代时时刻刻存在的事情，古代的生产力有限，所以每一步的发展机会都是站在人命上实现的。
不过武松也没有理由去怪罪别人，要知道这些稀有作物的种子，也是武松用人命堆积出来了，不过武松自然不会像其他贵族一样，用完就不管了，不论人回不回来，这些银子都会给到他们的家人。
让这些出去拼命的人没有后顾之忧，有点像保险，但是不是保险，要是在古代卖保险非要赔死不可。
毕竟动不动就天灾人祸，那个人都受不了。
这也是古代的通病，无法绕开的矛盾点。
此时宋徽宗意识到民众生活不容易，自然是一件好事，毕竟这个皇帝一旦有所作为了，对于这个社会来说还是很好的。