规矩。匠户世代不得改业，被牢牢束缚在作坊里。这要是废了，那些匠人岂不是想去哪儿就去哪儿？那些矿场，岂不是谁都能开？
他继续往下看。
第二条，改漕运为“商运”，废钞关，畅货物流。
裁撤江南所有钞关、巡检司卡，只留海关总署一处征税。将漕运改为“商运承包制”：每年所需漕粮，以市价折算银两，公开招标，由信誉良好的商帮承运，官府只负责稽查损耗。疏浚运河、修整官道，以工代赈，招募起义军降卒与无地流民筑路修桥，沿途设“驿亭”，免费提供茶水、防火器具，使商旅“朝发夕至，无盘查之扰”。
何绅的手开始发抖。裁撤钞关？那是朝廷重要的收入来源啊。虽然那些关卡层层盘剥、商旅苦不堪言，可那也是真金白银的进项。全撤了？只留一个海关？
他深吸一口气，继续往下看。
第三条，开“市舶司”为“通商港”。
全面开放宁波、泉州、松江三处为“通商口岸”，设立“市舶提举司”，制定《通商法》：外国商船来港，按船只大小、货物价值征收“船钞”与“关税”，税率定为值百抽五，远低于走私成本；允许中国商民自备海船，领“海引”后赴日本、吕宋、西洋等地贸易，归国时只征进口税，不征出海税；在港口设立“番商馆”，供外商居住，并设“通译司”“理问司”，专理商事纠纷，保障契约执行。
何绅的脑子嗡嗡的。开海？开放海禁？这可是动摇国本的大事啊。历朝历代，海禁都是铁律，沿海百姓不得私自出海，外国商人不得随意入境。这要是开了，那些海商岂不是要蜂拥而至？那些番邦人岂不是要大摇大摆进来？
第四条，发行“官银票”，设“官钱局”。
江南市镇多用碎银，成色不一，交易不便，且民间私钱泛滥。在南京设“江南官钱局”：铸造统一标准“银元”与“铜元”，每枚银元重七钱二分，成色九成，与白银等值流通，禁止私铸；发行可兑换“官银票”，面额一圆、五圆、十圆，凭票可在官钱局足额兑换银元，先在江南各府县衙门、税关、官营采购中强制使用，逐步推广至民间；开放“钱庄领照”，凡资本达五万两以上者，可向官钱局申请执照，经营存款、放贷、汇兑业务，官府每年核查账目，打击高利贷，限定月息不得超过三分。
何绅瞪大了眼睛。
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