拿下西安之后，林昭在城里住了半个月。
这半个月，他什么都没干，就是到处转。转城墙，转仓库，转衙门，转街市。看元廷留下的烂摊子，看老百姓的日子怎么过，看这座关中第一重镇到底有多少底子。
半个月后，他回了富平。
“召集所有人。”他对徐虎说，“有大事。”
第二天，富平县衙的大堂里，挤满了人。
徐虎、赵英、周大牛、刀疤周，还有从各县赶来的县令、主簿，加上王举人、刘铁匠、黄郎中这些新投奔的人才，黑压压站了一屋子。
林昭坐在案后，开门见山。
“西安拿下了。关中，咱们占了一半。”
众人脸上都露出喜色。
“但这才刚开始。”林昭站起来，走到地图前，“关中占了一半，另一半呢？凤翔、延安、巩昌，还有陇右、河西，都还是元廷的。察罕帖木儿跑了，但没死。他还会回来。元廷也不会善罢甘休。”
他转过身，看着众人。
“以前咱们人少地盘小，怎么都好办。现在地盘大了，人多了，再按老办法，早晚要出事。”
王举人拱手：“将军的意思是……”
林昭拿出一沓纸，上面密密麻麻写满了字。
“这是我这半个月琢磨出来的几条新规矩。先说完，你们再问。”
他拿起第一张纸。
“第一条，军队整编。”
众人竖起耳朵。
林昭说：“以前咱们的兵，按营分，一营一千人，几个营凑一块儿，谁跟谁也不挨着。打小仗行，打大仗就乱。从今天起，改成新的编制。”
他念道：
“十人为一班，设班长一人。”
“三班为一排，设排长一人。”
“三排为一连，设连长一人，副连长一人，指导员一人。”
“三连为一营，设营长一人，副营长一人，教导员一人。”
“三营为一团，设团长一人，副团长一人，团政委一人。”
“三团为一旅，设旅长一人，副旅长一人，旅政委一人。”
“三旅为一师，设师长一人，副师长一人，师政委一人。”
念完，屋里安静了一瞬。
徐虎挠头：“将军，这……这也太细了吧？以前就一个营头，现在弄这么多层，谁记得住？”
林昭看他一眼。
“以前你管三千人，你记得住每个人的脸吗？”
徐虎摇头。
“那你管三千人，打仗的时候，你能让每个人都知道往哪儿冲吗？”
徐虎
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