县政府常务会上，烟雾缭绕。
许国华坐在主位上，面前摊着一份文件，是关于全县烤烟种植补贴政策的调整方案。
文件他已经看过了，内容很简单——取消新林乡的烤烟种植补贴。
理由写得很冠冕堂皇：“鉴于新林乡产业结构调整方向与全县烤烟产业发展规划不一致，经研究，决定自本年度起不再将该乡纳入烤烟补贴政策覆盖范围。”
许国华知道，这个“经研究”是什么意思。
就是齐爱民研究过了。
他抬起头，看了一眼坐在对面的齐爱民。
齐爱民夹着半支烟，靠在椅背上，翘着二郎腿，脸上的表情像是在说一件微不足道的小事。
烟灰掉在他的深色西装裤上，他随手弹了一下，弹不干净，也不在意。
许国华深吸了一口气，憋住，然后挤出一个笑脸。
“老齐，”他的声音不高不低，尽量让自己听起来像是在商量，“补贴政策是面向全县烟农的，你单独把新林乡取消掉，老百姓会怎么说咱们政府？”
齐爱民把烟叼在嘴里，眯着眼睛看了许国华一眼，然后慢慢吐出一口烟。
“他们爱怎么说就怎么说。”
他的语气很随意，像是在说今天天气不错。
“补贴政策是用来鼓励烤烟种植的。既然他们新林乡不愿意执行县里的政策，那就干脆什么政策都不给。这是他们自找的。”
许国华脸上的笑容僵了一下。
他忍住了。
“那也不能不给补贴吧？”他的语气还是很平和，但话里的分量在加重，“你不能把气撒在愿意种烤烟的人身上。新林乡的那些烟农，他们做错了什么？”
齐爱民把烟头在烟灰缸里掐灭，坐直了身子，看着许国华。
“他们要怪，只能怪他们乡政府。”他的声音不大，但每个字都咬得很清楚，“不是咱们不给政策，是他们新林乡政府不要咱们的政策。”
许国华张了张嘴，想说点什么，又咽了回去。
他抬起头，扫了一眼会议室里的其他人。
常务会一共七个人，除了他和齐爱民，还有五个。
胡大勇靠在椅子上，手里夹着烟，嘴角微微翘着，像是在看一场好戏。
他是副县长兼公安局长，在富林县干了二十多年，跟齐爱民是同一茬的人，两个人之间自有一种默契。
邱跃进坐在胡大勇旁边，低着头，手里握着笔，在笔记本上写写画画。
许国华看了一眼，不知道他在写什么，但很清楚——邱跃进不会抬头，不会跟
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