色也渐渐沉了下来，指尖叩击扶手的速度快了几分，眸中闪过一丝冷厉，却并未出声打断，只是示意言旭继续说下去。
言旭深吸一口气，语气愈发恳切：
“陛下，由此可见，让各地世家大族管理商户一事，实在有待不妥。
世家手握监管之权，却不思为朝廷分忧，为百姓谋福，反而为了一己私利，自商户手中抽取银钱，层层盘剥。
最后，商户将成本转嫁给百姓，世家赚得盆满钵满，受损的却是天下苍生，更是我大魏的根基啊！”
他说到此处，再次躬身，声音铿锵有力：
“因此，臣恳请陛下，收回各地世家监管商户的权利！同时，臣建议朝廷组建商司，专司天下商户监管之事。
臣以为，可将天下商户分为国商、州商以及郡商三等，国商主营天下流通的大宗商品，由商司直接管辖。
州商主营各州境内的特产货物，受商司与州府共同监管。
郡商则主营郡内日常所需的小宗商品，由商司与郡府协同约束。
如此分级管理，既可限制商户无序流动，避免恶性竞争，又能监管天下商品定价，杜绝哄抬物价之事发生，使得商道之兴，能真正造福于百姓，而非成为世家牟利的工具！
至于这商司的监管之权，臣以为，可由督察院和户部共同监督。
督察院主掌督查弹劾，可防商司官员徇私枉法，户部主掌天下钱粮，可核商税营收，确保商税足额上缴国库。
如此相互制衡，方能保商司清正，不重蹈世家监管的覆辙。”
殿内一时陷入了沉静，所有人的目光都落在御座之上的曹操身上。
曹操眉头微蹙，手指轻轻摩挲着御座的扶手，显然是在深思熟虑。
虽然说，这事早就内定了，但终归要演一下。
就在此时，位列群臣之中的荀攸，忽而起身，躬身行礼，朗声道：
“陛下，臣支持晋国公之策略！”
此言一出，满殿侧目。
荀攸抬起头，目光清正：
“商道兴起，本是为了互通有无，繁荣经济，最终应当得利于民。
如今世家监管之下，商道成了牟利的工具，百姓苦不堪言，这绝非朝廷之福。
晋国公提议组建商司，分级管理商户，实乃釜底抽薪之策。
更兼商司由督察院和户部共同监督，相互制衡，定可以避免如今监管失序的情况。
臣以为，此策可行！”
荀攸话音刚落，队列之中的戏志才与郭嘉也一同出列。
躬身行礼，异口同声：“陛
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