“如果建立一个强大的执行机构，它会不会变成新的压迫者？”
“会不会用秩序的名义，侵犯虚空的自主权？”
“好问题。”王也说道，“这确实是关键。”
“所以我的提议是，不建立强大的执行机构。”
“而是建立一个'监督网络'。”
“什么意思？”
“就是让所有虚空互相监督。”王也解释，“如果某个虚空违反了规则，其他虚空可以提出异议。”
“如果异议得到超过三分之二虚空的支持，就对违规虚空进行制裁。”
“制裁方式不是武力，而是隔离。”
“切断这个虚空与其他虚空的所有联系，让它独自承担违规的后果。”
“这样，没有中央权力，没有强制机构。”
“每个虚空都是监督者，也是被监督者。”
“权力分散在所有虚空手中，不会集中在某一个机构。”
这个提议引起了更大的讨论。
有人支持，认为这样能有效避免权力滥用。
有人反对，认为这样效率太低，决策太慢。
“效率确实会慢一些。”王也承认，“但慢不是坏事。”
“快速的决策容易冲动，容易出错。”
“慢一点，让每个虚空都有时间思考，有时间表达意见。”
“这样做出的决定虽然慢，但更稳定，更能得到广泛认同。”
“而且，我们现在不是面临紧急危机，有时间慢慢建立这个体系。”
经过三天的激烈讨论，“分层治理”和“监督网络”的提议最终获得通过。
真空议会开始了历史性的转型。
从一个集权的管理机构，转变为一个协调的服务平台。
它不再发号施令，而是提供服务。
不再强制统一，而是促进交流。
不再评判对错，而是协调分歧。
这是一个全新的模式。
但王也知道，仅有制度是不够的。
制度可以规范行为，但无法改变思维。
如果虚空的存在们还是习惯于用对立的思维看待彼此，还是习惯于用统一或多元的标签定义自己，那么新的制度也会变成旧的枷锁。
真正的改变，需要文化的转型。
于是，王也提出了第二个计划——“交流计划”。
“我建议，每个虚空派出代表团，去其他虚空学习、交流、体验。”他在会议上说道，“不是以观察者的身份，而是以参与者的身份。”
“在其他虚空生活一段时间，了解他们的文化，理
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