俄罗斯帝国首都圣彼得堡，自从彼得大帝迁都这里后，就成为俄国重要的港口城市。但因为圣彼得堡有结冰期，有几个月时间不能用，而摩尔曼斯克这个北方不冻港还没有开发，所以南下获得不冻港就成为了俄国的既定目标。
奥斯曼，波斯，不管是哪个国家，都是俄国的，伟大的俄罗斯是战无不胜的。
作为俄国外交大臣，卡尔·罗伯特·涅谢尔罗迭为沙皇尼古拉一世制定外交政策。他推崇梅特涅的欧洲协调，仇恨一切革命，所以当1848年革命在全欧洲爆发后，他就劝说沙皇出兵镇压。
“陛下，我们必须出兵帮助奥地利，这不仅是因为两国之间的同盟，如果这个风气一旦进入我国，那后果不堪设想。”
尼古拉当然知道这么做的后果，就在22年前，一群去法国学习的年轻贵族军官打算抓住他，废除农奴制，有的还提出建立共和国。这群十二月党人真的是大逆不道，为了防止这种思潮蔓延，他专门设立了办公厅，其中第三厅专门负责这个方面。
“现在匈牙利已经开始暴乱，他们还说要独立，我们需要出兵帮助盟友镇压。”
此时的匈牙利已经开始暴乱，布达和佩斯两座姊妹城市灯火通明，一群热情的人们在街上咆哮，高呼“自由万岁！”窗户上挂着绣有自由名字的国旗。到了晚上，秩序和宁静守卫着这座城市，突袭的国民警卫队逮捕了藏匿在几个地方的通缉犯、流浪者和抢劫犯，他们都想利用这几天的局势出来犯罪。
匈牙利提出的十二点法案由立法机构通过，并获得王室批准。匈牙利实际上已经成为一个独立的国家，与奥地利的关系仅限于奥地利大公作为皇室成员。
这样的情况下，奥地利只能寻求盟友俄国的帮助。只要俄国出兵，管他什么革命者都会被粉碎。
“话是这么说，但我们也不该只看外交吧。现在国内的事情也一样重要，城市中的市民要求发展贸易，学生和艺术家要求我们废除农奴制度，但贵族又不允许这样做。我们到底应该怎么做？”
财政大臣路德维希站出来说道，作为财政大臣，他必须要对俄国接下来的情况提出自己的建议。
拿破仑战争后，俄国在经济和技术方面正在惊人的衰落下去，至少与英法相比的确是这样。许多官员对于自由贸易和发展工业的迹象抱有敌对态度，在两代人的时间
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