江南巧匠合于一处，三大船厂，不仅要能修能造福船、广船，更要设法仿制、改进俘获之西洋帆炮战舰，佛朗机人、红毛夷之船，虽外观粗笨，然其船体结构、帆索布置、尤其侧舷列炮之法，确有可取，我黑袍军陆战无惧，水师却不可固步自封，当取彼之长，补我之短，摸索新路。”
张居正沉吟点头。
“此举固然有益，然西洋船法迥异，匠人不谙，恐事倍功半，且大规模营造，钱粮物料，所费巨万，眼下南徙北调，各地工程并举，国库虽因抄没稍裕，亦不可不加节制。”
“先生所虑甚是，故船厂营造，当分缓急。”
阎赴早已思虑周全。
“首批以修复旧船、建造稳妥之福船、广船为主，先成军，靖海道，仿制西洋船，可先设‘样船坊’，小规模试造，积累经验，不急求成，钱粮物料，工造署统筹，优先保障，海疆不宁，则东南财赋之地永无宁日，所失更大，此乃投资，非纯耗费。”
他顿了顿，语气转冷。
“不过，仅有水师、船厂，仍不足控海，沿海那些盘根错节的势力，必须清理，着刑律署、民政署，会同各镇守府，依据已查证之档册、口供，厘定名单，凡与海寇、残明势力勾结甚深，或垄断口岸、把持贸易、对抗新政之豪商、海主家族，其产业，船队、码头、货栈、商铺，一律籍没充公。”
“其家族核心，强制迁往内地，如河南、湖广安置，远离海岸，断其根基。”
彼时阎赴目光锐利。
“前明便是顾虑太多，姑息养奸，终至尾大不掉，新朝初立，正宜雷厉风行。”
“抄没之产业，船队可整编入水师或官营船队，码头货栈由官府直接经营，或择选背景清白、愿守新规之商人代营，官府严加监督，抽分纳税，如此，关键港口、贸易命脉，方能真正掌握于朝廷之手！”
随着政令决策，正式下达，如今已过去数月。
松江府，黄埔江畔一处新辟的滩涂地，如今立起了“黑袍军松江水师营造厂”的木牌。
时值初春，江风还带着寒意，但厂区内已是一片喧腾。
新任命的营造厂提举陈永年，一个四十多岁、面皮黝黑、手指粗糙的前明龙江船厂老匠头，正陪着一位全身黑衣软甲、神色精悍的将领巡视厂区。
这将领便是被总摄厅委派，负责整顿江浙沿海防务与原明水师归附事宜的团长，名叫孙定海
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