易逐云自膺大都督之职，创设大都督府，立定军制、整顿情报、明辨屯守、严申训令，为抗蒙斗争确立四梁八柱。
昔日商鞅变法，使秦国称雄；诸葛武侯立制，令蜀地大治，皆彰显“制度强则国强”的至理。抗蒙之战，表面看来是铁骑弯刀的厮杀，实则内里是制度体系的较量。
大宋制度弊病丛生，在无先进科技与便利交通的情形下，一味分散权力、相互制衡，又无战时集权之法。
太平年月尚还能维持，一旦战端开启，因无法集权，致使决策迟缓，白白错失诸多战机，只能被动挨打。
军事胜败，关键全在指挥调度。
大都督府定“军权归一，密保两分”之策。直辖“夜不收”情报网与亲兵卫队，重新厘定调兵之法，既严守制度规矩，又赋予战时“临机决断”之权，做到集权却不独断专行，行事灵活又不越规矩。
又设总情报局，委派王文统管，构建起“北斗七枢”情报网，九边设有“鹰巢”预警之所，中都立起“蛛网”中枢之地，暗号三日一换，密函需三方印鉴共同开启，使得反间谍、掌密码之事形成完备体系支撑。
此制立“军政两分”之范。战时军情专断于大都督以应速，政保反谍直通于中枢以杜奸，使指挥系统如臂使指，无迟滞之患。
易逐云细细讲解这制度妙处，众将领却听得云里雾里，心里都想：“这与蒙古那套制度又有甚分别？”
李桢听出其中差异，寻思：蒙古以军事为先，压倒一切，而大都督府制度之下，军队只专心打仗，行政治理一概不问。只是粮草器械等后勤事务，又该如何划分职责？
如今中都已在掌控之中，王后王妃等人也被擒获。蒙古基层治理松散，河北之地或可传檄而定，届时收拢河北汉兵，便可在黄河以北截断忽必烈退路。
只是那蒙古大汗很快便会得知中都陷落的消息，倘若他挥师南下，我军岂不是要陷入被南北夹击的险境？
易逐云早有思量，说道：“北境防御，关键在于外控要冲、内守咽喉。未来咱们打下北方，从辽东至宁夏规划十八处烽燧，定下‘外层宣大、内层居庸’之策：宣德、大同各驻扎万余兵马，挖掘壕沟阻挡骑兵；居庸关屯驻精锐，锁住中原要道，如此便能形成‘外有屏障、内固根本’的纵深防御之势。”
众将领听了这番言语，纷纷踊跃发言，各抒己见。
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