用兵,却又投鼠忌器……河湟谷地有数千顷良田，握在别人手里终归不如自己手上放心。
但东边土司堡寨林立,还与康宁不同,这里的土司汉化程度之高，比汉人大地主还像汉人大地主，兼以宗法维系，不经分化向东用兵，以元帅府的军力，只会寸步难行。
寸步难行不可怕,刘承宗已经非常正经的攻过一次城池,有了些许心得，他有信心一座堡子一座堡子啃到河口，跟兰州隔河相望。
可怕的是步步前行，必然耽误农时、摧毁田地，致使守军坚壁清野……那打下河湟谷地就没意义了。
经过鲜血浇灌的田地，后年必会收获丰收，但明年不能收获粮食，元帅府扛不住。
临近西宁卫，正赶上镇海营大操，刘承宗便下营观操。
镇海营的士兵在西宁比较特殊，和伏羌堡一样,这里的士兵都是大明官军,过去参将是土司祁国屏。
不过镇海营正常经历一场权力斗争，这场斗争历时十四个月，比刘承宗南征的时间还长，随着归德之战镇海营南下才正式结束。
整整十四个月，刘承祖和祁国屏围绕着镇海营的军粮、装备、福利你追我赶，二人使尽浑身解数，一度斗得难解难分。
刘承祖给镇海营发粮，祁国屏就给镇海营索饷，兰州还真给运过一次银子；刘承祖给士兵种人痘，祁国屏就找人收买种痘师，刘承祖要调兵南下作战，祁国屏就不让军队出营。
直到朝廷陈兵兰州封锁关防，祁国屏才没了斗争的底气……一千五百个营兵，没朝廷的支持，他哪里养得起。
最后别无他法，祁国屏也和李天俞一样，回家歇着去了。
如今营中管事的是西宁卫千户冯瓤。
谁能让西宁卫给粮，谁就是镇海营的首领，在这件事上，冯瓤可以而祁国屏不行。
因此当大元帅阅操的消息被传令兵交替喊着通报全营，刘承宗才刚走进营门，就听见营兵们山呼万岁的声音。
祁国屏想过鼓动营兵夺取西宁城，但不仅士兵不为所动，军官也不愿开战。
营兵对元帅府和土司间的争权夺利心知肚明，但大伙儿对此乐见其成，他们不仅反对祁国屏对西宁卫动兵，也反对刘承宗对祁国屏施以武力。
大家都聪明着呢,今天发粮、明天发饷、后天发棉袄被褥的日子，谁不喜欢。
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