被官府所控制。
但是官造作坊的规模再大，都与商业化发展无关，因为这些作坊的产品只会供官，不会正常的流通到市场上去成为商品。相关的从业人员也根本不知道他们的劳动成果价值几许，他们只是在服役罢了。
诸如两京周边分布著众多的窑坑，生产了大量的三彩明器，这些明器很少会流入市场，都被官府收缴了用给公卿世族的随葬品。
还有各种御用的车辇服器帐幄等等用物，生产起来也是不计工本、务尽奢华。
这其中一个比较著名的例子，就是天宝时期宫中供贵妃院，织锦刺绣之工凡七百人，其雕刻熔造又数百人。杨贵妃闹个别扭被遣回娘家，遣送各种器用百余车。
统治阶级对人力的压榨与浪费，已经达到了让人瞠目结舌、令人发指的程度。而所谓手工业的发展与生产技术的提升，也都完全被这种奢靡享乐给消化浪费掉，不能传播到整个社会层面、从而给社会整体带来增益。
随著安史之乱爆发，朝廷官府的控制力有所下滑，诸多内廷手工作业者流散地方，才使得产业技术得以广泛的传播开来，给手工业的发展注入新的活力，当然这种进步的代价无疑是非常惨痛的。
姑且不论朝廷此番派遣张岱巡使三道是何目的，张岱对于自己此番的巡察三道也是有著自己的目的与要求。
首先就是巡察诸官造工坊，淘汰掉效率低下的冗余官造，释放控制过多的产业工人，解放产能。其次就是推动民间手工业的发展，让更多百姓能够通过手工制品进入市场售卖而获益。
这在后世看来理所当然的事情，在中古时代的大唐想要达成的话，却还要经过一番努力。
香山别业中所收留的这些内宫老人们，不乏在内廷常年从事各种营造的老匠人，但是随著他们的年华与精力被庞大的统治机器榨取一空，如今作为全无价值的渣滓废料给抛弃出来。
但是他们所拥有的技术与经验却都是无价之宝，可以用来培养众多的产业工人，使得高端的技术得以流传开来。
在巡察完香山别业之后，张岱脑海中已经浮现起一个创办香山技校的念头。
制约古代手工技术传播的，一方面是来自官府的垄断，另一方面就是民间保密意识的限制。
香山这里内廷遣出的这些作工人，本身有著高超的技术与丰富的经验，又不像普通民间匠人对各自技
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