果无法缴纳足够的赋税，酷烈无情的征税官就会夺走他一切的财富，甚至包括自由民的身份。
很多奴隶、流浪汉、农民暴徒都是因为缴纳不足赋税，从而失去了原有的阶层、身份和财富。
一旦沦为了奴隶、流浪汉，想要再回归正常社会的概率就微乎其微了。
而边境亲王领正是这些人尝试博取一线希望的最后一块土地。
这些人拼命的耕种，按规模计算至少也应该相当于比约恩浅湾附近的三分之一！
他们人数其实并不少，只是作为自由民和农户家庭，他们的耕种规模与技术水平远远比不上苏离全力提供支持的比约恩浅湾。
他们最大的优势在于更高的积极性和精耕细作。
苏离便关注的问道：“农奴们的积极性怎么样？”
说起这个，范达尔有些肃穆凝重，说道：“新的农奴们积极性无疑是很高的。有《力田法》的存在，他们不敢有丝毫松懈。”
“但是此前几批的农奴们积极性就没那么高了。他们有一季的收获在身，基本上不可能处于倒数的位置，所以有一些就已经开始偷懒耍滑。”
苏离点了点头，这个在他意料之中。
没有哪个法律条文可以一劳永逸的解决问题。
而且《力田法》说起来酷烈，其实斩首的也就倒数三个。
在农奴只有百余人甚至几百人的时候，威慑性还比较高。
但当农奴达到上千人的时候，威慑性就大幅降低了。
千分之三的概率是个什么概念。
就当前医疗条件下，生孩子死亡率都比这个高。
任何一种疾病的死亡率都要高于力田法的惩罚率。
所以苏离想了想，说道：“让法庭扩大《力田法》的覆盖范围，将奖赏的人数增加到二十人，将惩戒的人数增加到10人。”
奖励孝悌力田是耕战最有效的方法了。
不过在这个奇幻世界，奖励力田只能算是最常规的做法，想要提高生产力，还是得依靠一些奇异的能力。
苏离饶有兴致的问道：“我的大臣，你们晨曦教会有什么提升种田的手段吗？”
范达尔摇了摇头，说道：“我们教会的主要能力是在开垦出农田之后，增加农田和谷物的产出。”
“比如我们新修女的能力【蕾雅的富足】，可以在夏天的时候歌唱盛夏与女神的光辉，带来丰裕并清除所有污秽。库存的食物和未煮熟的原料将缓慢膨胀并一分为二，碰到
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