容易的事情。尤其对于我们边境亲王领而言,其历史、地理与政治生态,都决定了这将是帝国所有行省中,整合难度最高、过程最可能漫长且充满反复的一个。」
奥利弗的语气没有抱怨,只有冷静的分析:「最大的问题是史惯性。边境亲王领自帝国建立之初,便是作为缓冲地带和自由拓殖区存在,从未真正实现过统一、有效的中央集权治理。数百年来,这里奉行的是强者为尊」与事实占有」的丛林法则,大大小小的独立城镇、城堡领主、自由市、商会联盟、甚至土匪山寨,都形成了根深蒂固的地方自治传统与排外心理。他们对上级领主」的概念,远不如帝国腹地那般深刻,更习惯于用刀剑和金币,而非律法和忠诚,来决定自己的立场。」
「第二个原因则是地理阻隔与复杂性。」他翻开下一本棕色封皮、绘有粗略地形图的册子,「行省境内山脉纵横,森林密布,河流沼泽交错,交通极为不便。许多偏远领地和聚居点,与外界的联系本就脆弱,信息闭塞,物资流通困难。这种地理上的碎片化,天然助长了地方割据。」