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从征和元年开始，
年老的皇帝在缓和了跟储君的关系后，又开始了频繁的巡游。
他在眺望自己治下山水的途中，见到了许多人，也听到了许多声音——
这些年里，于乡野之中，
莫名兴起了一股议论朝政的风气。
虽然在经历了“大议盐铁”之事后，有识之士都能看得出，对如今土地辽阔，集权中央的大汉来说，像先秦那样召开“国人大会”，已经是艰难且低效的事，
但这到底还只是潜在的认知，
在明面上，朝廷也没有禁止言论，封闭民智的举动。
所以，
民间的文学之士，以及生活安稳的小民，仍旧遵循先人传下来的习惯，还有自己内心的家国情怀，对国家的诸多事物表达着关心。
为了更方便让大家了解到国家四方的情况，
一些不愿意透露姓名的热心人士，也会在乡野之间，将来自远方的消息散播出去。
虽然他们的消息灵通到有些诡异，昨天在西域塞外发生的事情，今天就有传达到中原的……
但百姓很少会注意到这一点。
诸夏血脉里的务实本能，让他们自动忽略了这点“小事”，更加关注那些南来北往，被人称之为“报郎”的家伙嘴中，所谓的“独家新闻”。
很多时候，
这些来历不明，很难被人找到踪迹的“报郎”，不会向百姓诉说自己的看法，只会带着卷成一卷的，在上面写满了文字的巨大纸张，来到热闹的乡野集市之中。
他们在人群中把自己的手高高举起，等“所有目光向我看齐”后，就会把纸张打开，将上面书写的各方见闻，转述给大家。
至于百姓们听说这些事情后有何想法，发出什么议论，那可跟他们没有关系了。
毕竟，
他们只是平平无奇，泯然于众人的“报郎”嘛！
而百姓们从“报纸”上得到了“新闻”后，就会在闲暇之时，坐在树荫之下，或者田埂旁边，对这些事情发表自己的看法。
其中一些话语，
自然会传到正在巡游的皇帝耳中。
更有胆子大的，会在皇帝下令召见这些言论制造者时，直接在其面前说一些令旁人感到惶恐万分的话语。
好在，
皇帝似乎在寿数将尽之时，找回了年少时那“懒得跟你计较”的脾气。
他没有责罚那些指责自己好大喜功的百姓，还会给予那些敢于指斥乘舆之人赏赐。
在私底下，
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