9月18日，凌晨三点，警视厅灯火通明。
大会议室内，特别搜查会议正在召开。
警察厅长官金子泽郎，警视总监渡边英二和警察厅官房长小野田全部在坐，于此同时，警察厅警备部长工藤刚、警视厅刑事部长内村完尔、警视厅公安部长杉本等高官云集。
下方也坐着搜查一课长杉下右京、组织犯罪对策部第三课角田课长，公安部管理官一条警视、搜查一课管理官日暮警视也都在座。
特命系的渡边美波也在坐，冈田警部、池田绘玲奈女巡查部长和法医助手石原美琴都坐在美波系长的后面，而身为特命系核心的上杉宗雪正在给整个警察厅警视厅高层讲解案情。
案情前面已经讲解过了，这里就不再重复。
在找出第二具尸体时，上杉宗雪就一力要求，将这具尸体和东女子大失踪学生进行DNA比对。
这个要求属实是莫名其妙而且没有任何道理可以讲，但是所有人都对上杉宗雪的判断深信不疑，当天下午，碎尸袋被送到鉴识科，警视厅亲自下令其他工作全部停止，经由DNA测序，证实第二具尸体就是失踪了一个月的东京女子大学学生平泽结衣本人。
这下警视厅也感觉到了沉重的压力。
这是否说明，存在一个超级连环杀手？连环抛尸？
这点，上杉宗雪也无法给他们答案，因为从验尸结果和抛尸时间来看，无法确定是否同一人所为，他需要进一步的搜查。
警视总监渡边英二和警察厅官房长小野田公显商量之后，正式决定组建“东京湾连环抛尸案联合特别搜查本部”。
特别搜查本部由搜查一课长杉下右京担任本部长，由搜查一课管理官日暮草太担任次长。
下辖搜查一课第一系、第三系、第四系、第五系、特命系，并从案发的大田区和杉并区抽调和这两个案子有关的数百警察组成联合特别搜查本部。
同时，这个案子的情况复杂。
经由警察厅和警视厅协商，内阁官房长小野田公秋批准。
组织犯罪对策部的第三课课长角田六郎将率领组织犯罪对策部加入这次搜查。
警视厅公安部的一条薰警视和五代雄介警部补也将率领一队SAT加入。
其中，SAT将少见地装备有重火力火器，包括人手一把的MP5，以及两架HKPSG-1狙击枪。
日本警察的装备配置受严格的法律限制和社会环境
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