原因，首先是海军部临时改变了主意，其次是不愿支付处理船坞文书工作所必须付出的大量文员费用。
因此，在该计划启动的十年后，海军部依然无法确定在财政年度结束时，他们手头到底还剩多少现金。
然而由于新年度的预算要等到来年议会开幕后才能确定，所以这就导致了一个非常吊诡的场景，那就是在每年的1—4月海军部时常得借钱过日子。
诚然，这种情况在格雷厄姆对海军部进行财政改革后，已经大有改观。
但即便海军部这几年的情况已经大为好转，但再怎么说，他们也架不住迪斯雷利往前倒查十年啊！
当然了，在皇家海军内部的保守派看来，尽管格雷厄姆改革加强了海军部的财务纪律，但是也给军队带来了史无前例的破坏性。
正是由于格雷厄姆大规模精简了海军部的各种下属机构，现如今英国甚至连一所教授船舶建造理论的学校都没有了。
诚然，海军部的冗余职位和下属机构确实有很多，但是将军们坚持认为，这些冗余对于维持皇家海军的战斗力非常有帮助。
倘若议会和政府连这点钱都不愿意给海军花，那他们就不要指望皇家海军能在下一次拿破仑战争帮英国赢下一场又一场的特拉法加海战了！
今天一大早，第一海务大臣乔治·科克伯恩爵士便从海军部的临时住所内起了床。
或者，说的更准确一点，他是被气醒的。
作为皇家海军的军事领袖，他无论如何都不能接受这样的结果。
尽管他是个保守党人，但与此同时，他也是皇家海军在政府中的代言人。
从很久以前，他就认为政治家不适合领导军事部门，海军与陆军一样，都需要一位总司令来统领。
但现在看来，皮尔显然没有把他的意见当回事。
在海军大臣的人选上，皮尔没有选择他这个作战经验丰富的皇家海军上将，而是选择启用了资深政客哈丁顿伯爵。
如果仅仅只是这样，科克伯恩尚且可以忍受，毕竟哈丁顿伯爵不止出身高贵，而且政治经验丰富，况且他又是皮尔在牛津大学基督堂学院的同学和校友，拼不过他倒也不算丢人。
但是！
皮尔起码应该给予皇家海军最基本的尊重。
他怎么能如此放纵迪斯雷利，让他大张旗鼓地审查皇家海军的帐目呢？
是，没错，皇家海军内部确实贪腐丛生，这一点科克
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