在北方州郡来来回回为官。
同时，他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。
熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。
甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。
所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。
他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。
为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？
这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。
地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。
而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。
各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。
可免役法下，游戏规则变了。
官府开始出钱雇人做事。
权力从小吏手中，到了地方主官手里。
这就变成了一个赚钱的买卖了。
既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。
通常是身边的亲戚、故旧、下人。
让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。
而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。
他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。
就算有，他们也有一万种摆平。
而天子提出的这个办法，却是更进一步。
他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！
韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”
“相公请说。”赵煦温柔的问着。
“这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”
赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”
“不过朕之意却是，这厢军与富户之间，以斗纽、带泄之法合营时，却需言明，朝廷只会继续供给厢军一年之费，一年之后，厢军兵额就地裁撤，转
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