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以这个岛为根基，势控东南、侵略四方，成为海上霸主。
把卫所转为军民卫扩大士兵来源，在军中实行营兵制。
所以这些人以这个理由，心安理得地留在福建，在这边的锦衣卫照顾下，过了一段好日子——
所以他来到东宁岛后，一头扎在了水利上面，把这一带的河流渠道，尽皆规划了一遍。
东宁府名义上由他执掌，实际是霍维华等人说了算。郭尚友主要负责的，是协调郑芝龙等人对南洋的开拓，并且吸引运河上的商人，转向海洋贸易。
担任过兵部尚书的霍维华，很快认识到这个岛的重要性：以东宁岛为根基，可掌握东南海权。
一井田授予一级军士、二井田授予二级军士……
霍维华在了解到荷兰人建的热兰遮堡、还有西班牙人也打算在北方建立城堡后，更是向皇帝提议，把东宁卫改为东宁军民府，分设北卫、南卫。
到了福建之后，他们颇是过了一段时间好日子。因为当时郑芝龙集团还没有受抚，福建到东宁的海路不通，他们想要登岛，也找不到机会。
如果期间不幸战死或伤残，会根据实际情况，免去十年到二十年的服役期，并且享受退税。
但是皇帝保他们的目的，是让他们去开辟东宁卫。如果他们迟迟不去，迟早失去圣心。
这让徐大化很是感动，又因为如今风烛残年，颇想做几件事，在东宁岛上留下自己的印记，为儿孙博个世袭爵位。
朱由检需要培养一个类似容克地主的阶层，作为军中根基。
这些世袭军士，就是未来的基层军官和军中骨干。
东宁卫、或者说东宁府作为试点，如今走在了最前列。(本章完)