太仓号称长江第一港。
早在三国时期，孙吴就已是“乘海授渊”，战船游弋，水师踏浪。
到元代时，太仓更成为了江南最大、最出色的深水良港，在太仓的官方粮船占据了全国粮船的三分之一以上，每年给大都转用漕粮超过一百六十万石，加上商船在太仓汇聚，海洋贸易频频，又有“六国码头”的名声。
太仓的昌盛背后是完善的港口设施，虽说大明开国之后，太仓落魄、萧条过一阵子，加上开海还没开到太仓州，整体上还没恢复到元廷时期繁盛的状态。
但——
水师操舟训练，船只的停泊，军士的驻扎，蒸汽机船只的海试，包括出海粮食等物资补给，很多时候都会太仓州，这带动了太仓州的发展。
只是这么久，一直没有做好太仓州的定位，没给它一个“名分”，现在只是敲定下来罢了。
船队抵达太仓外海，随后不久，又一支船队加入了航行，一路南下，直奔福建而去。
蒸汽机喷薄着黑烟，送走晚霞，迎来启明星。
奉天殿。
朱标迈步出班，肃然道：“父皇，儿臣反思广州朱亮祖之害，百姓状纸如山，堆怨无数。高家港盐场一个小小提举，罪恶滔滔，以灶丁为驱口……”
“为疏民怨，顺民意，正天道，当给万民上诉、控诉、揭发检举作恶官吏一个通途，以信访之策监察地方官吏，迫使官吏不敢乱作为，胡作为，不敢行苛政，频徭役，祸害百姓……”
吏部尚书阮畯眉头微动，看向户部尚书范敏。
范敏面无表情，低头看着脚面。
刑部尚书开济仔细听着朱标的话，原本以为只是寻常奏报，可越听越是惊心，越听越是震撼。
朱标意气风发，侃侃而谈。
这是自己成为太子以来，第一次针对一件事拿出全面的方略，不再是处理别人奏报上来的事！
虽说信访司是朱棡、顾正臣提议的，但他们只是拿了个相对粗略的设想，真正将其形成可执行的方略的是自己。
这一份文书，包括了设置衙署、安排人员、品阶俸禄、信访规制、信访监督、越级信访、信访抽查、信访官吏晋升等多个层面，详实具体到了拿出来就可以执行的地步。
为了这一份文书，朱标没少费心神。
今日，当惊天下！
朱标肃然道：“正所谓防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言。于天下府州县设信访司，
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