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春寒料峭，紫禁城的暖阁内却灯火通明。
苏宁摒退了左右，只与周王朱橚对坐于榻上，中间的小几上摆放着几碟精致的点心和两杯氤氲着热气的香茗。
朱橚，太祖第五子，素来以博学广识、性情温和著称，尤精于医药、植物之学，著有《救荒本草》等，在诸王中颇具贤名。
此刻，他端坐着，面色平静，眼神中却带着一丝不易察觉的探究。
他深知，这位以雷霆手段登基的侄皇帝，深夜单独召见，绝不仅仅是叙叔侄之情那么简单。
“五叔，”苏宁率先开口，语气温和却带着不容置疑的郑重，“此番请您出任北平总督，督建新都，可知朕之深意？”
朱橚微微躬身：“陛下隆恩，委以重任，臣感激不尽。督建新都，乃国朝大事，臣必当竭尽全力，不负圣望。”
苏宁点了点头，拿起茶盏轻轻拨动浮叶，缓缓道：“督建新都，是明面上的职责。朕今日请五叔来，是要与五叔说说这‘总督’二字的真正分量。”
他放下茶盏，目光锐利起来：“我大明祖制，藩王分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事。此制于国初或有其效，然时至今日，宗室子弟徒耗国帑，无所事事，非国家之福，亦非宗室之幸。长此以往，必生祸端。”
朱橚心神一震，这话可谓直指核心。
他沉默着，等待皇帝的下文。
“朕思虑良久，决定予藩王一条新路。”苏宁继续道，“这‘总督’一职，便是开端。诸位叔伯兄弟，皆是朱家血脉，与国同休。岂能坐视国事，而全然置身事外？朕要的，是让你们成为镇守四方、监督地方的‘自家人’。”
他详细阐释了总督的权责：“五叔此去北平，有权监督北平行省布政使、按察使、都指挥使等一众文武官员，察其政绩，观其操守，列为一品大员。若发现贪腐渎职、庸碌无能，或阳奉阴违、阻碍新政者，五叔可具实情，直达天听，弹劾之权，在于你手。”
朱橚眼中闪过精光，这权力不可谓不大。
能够越过层层官僚体系，直接向皇帝呈报，这等于在地方大员头上悬起了一柄利剑。
然而，苏宁话锋一转，语气变得极其严肃：“但是，五叔切记，你只有监督、弹劾之权，绝不可干涉布政使的民政、都指挥使的军务！地方政务，自有其运转规程，总督可察其弊，不可代其行。此乃红线，绝不
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