对军队的控制，“节度使”必然应运而生，偌大帝国马上陷入四分五裂……
李积紧蹙眉头：“你所言这些属实，可'募兵制'难道就全是优点？旁的暂且不说，单只对于国库之消耗便是不可负担之重。帝国疆域辽阔，安西、瀚海、安东等等都护府，再加上边境线上诸多重镇，戍守之兵卒达到百万之巨，如若全部采取'募兵制'，甲胄、军粮、战马、军械全部出自国库，还要开具军饷……所消耗之军费简直骇人听闻。”
“府兵制”最大的优点是什么？
省钱。
奔赴战场之府兵军械自备、战马自备、甲胄自备，朝廷只需供应粮食即可，如此征集大军所需消耗的钱粮压缩至最低水平，轻轻松松募集数十万大军。
可一旦成为“职业军队”，所需一切皆需朝廷供给，后勤压力骤升。
无需打仗，只需常规戍守边疆，每年的军费开支都将是一个天文数字，而一旦边境线上有一到两场战争，消耗之钱粮简直如山似海、数之不尽……
房俊奇道：“吾等在此商议之改革，只攸关军制，讨论如何将军权收归中枢、如何提升军队之战力，至于是否过多耗费钱粮那是民部尚书或者兵部尚书之职责，与吾等何干？再者，以当下之国力，未必不能负担百万大军之消耗。”
李积有些不满：“越国公此言差矣，如若吾等商议之军制改革全无可施行之可能，即便再是优秀、完善，又有何用？”一旁的李靖老神在在的喝着茶水，对于此番争论充耳不闻、置身事外。
其余人在这两人的争论之中根本插不上嘴，整个堂内唯有房俊、李积二人发言，余者三缄其口、不置一词……