十月到达咸阳，为咸阳的新年增添了无数的喜悦。在得到赵王出降的报告后，秦王作出一个惊人的决定：他要亲自前往邯郸，并带上太后，为他们在邯郸十来年所受的屈辱复仇！
这一工作并不容易，秦王出行涉及庞大的资源调动：各官府要派出主要官员，以便随时报告各地的动态，接受秦王的指示，并下发各官司、郡县执行；要调动大批警卫部队，要调动大量的行政人员，要调拨大批钱粮，以维持这支队伍的运转。
不过，秦王下令随行人员限制在五百人之内，沿途由郡县供应，所有的命令、报告都通过驿站传递：“秦法之行，非但行于咸阳，必行于天下。寡人将欲天下皆咸阳也。”
为了最大程度了解各地山川形势、风土人情，秦王只乘车出行，而不是乘船。他下令准备五乘革车，五乘安车，马匹和驾车的人员，由赵高挑选；跟车的郎卫由郎中令挑选；随行官员中，丞相、国尉、九卿必须随行，各官司的大夫由丞相和九卿挑选；卫士由卫尉挑选。大体上，车驾的随行人员一百人，官员一百人，卫士三百人。各县前来迎送的官员，令、尉、丞三人只许来两人，不可全都来；随卫的士卒，关内各县只许动员五十人，关外各县可以放宽到八十人。
如此简单的人员配置，令手下的官员们十分不安。难道秦王出巡不应是大军开道，轰轰烈烈地出发吗？秦王道：“天子巡狩，礼也，必岁岁行之。动辄千万人，何所行？彼商旅之人，固得行矣；寡人人以车乘武士，何曰不能！——正欲查郡县盗贼若何也！”
面对这样一个忠于职守的秦王，昌文君也没有办法，只得照秦王的指示办理。
赵王在十月开城投降，捷报到达咸阳时，正好是秦国新年。秦王于新年之后即下令巡狩。由于事在初创，各官司都缺乏经验。按照秦王轻车简从的精神，五百人必须干练、精锐，能文能武。虽说明面上各郡县盗贼已经没有了踪迹，但实际上山泽荒野之中，草莽之士仍不在少。所以警卫工作是一切工作的重中之重。卫尉一再请求秦王增加卫士的员额，秦王坚决不从。
相府将秦王巡狩的命令传达给沿途各郡县，让他们早作准备。立春后，秦王即带着他那支精干人员踏上前往邯郸的道路。关中各县官员按相府的命令，派出五十人到县界迎接，迎入县城；县级官员报告各自的工作，
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