那些官吏已经身陷囹圄，除了认命，已经别无他策。回到房中，商议一番，无人敢孤身逃出，只得选择相信韩腾，各自安歇。
第二天，平阳各乡的官吏也都到了。韩腾在庭中设席，与众官吏见面。平阳城的官吏则藏在厢房内，偷偷从门缝里往外看。韩腾操着洛阳官音，向各官吏申令，让他们各遵秦律，劝农力田，爱惜民力；于闲时勤加操练阵法，务令农户闻金鼓而知进止；对于奸宄之徒，不得宽纵，定要依秦律加以治罪。随后，韩腾说了一番意味深长的话：“平阳久任韩治，不习秦律，凡吾官吏，当以宣教秦法为先，治罪为末。子曰：不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴，慢令致期谓之贼，犹之与人也出纳之吝谓之有司。是故君子之治民也，首庶之，次富之，次教之。今汾上之民非庶也，庶而非富也，富而无教也。凡吾吏者，当以劝农为先，而令之庶且富；闲则教之，令知进止；然后有功者必赏，有过者必罚，不以亲疏而有异，则刑不繁而民治也。”
那些官吏皆伏拜道：“谨奉教！”
韩腾又道：“秦法凡五十册，郡已赐于县也。各乡当择人而录，各奉于乡，张扬宣布，令民皆知。须知秦法虽繁，有至理存焉，不可忽也。诸乡啬夫、捕盗、三老，或有通于法者，或有昧之者，至今而往，皆当晓习秦法，依而行之。其有疑者，但咨之廷尉；廷尉有疑，咨之于县，县有疑者，咨之于郡；郡有疑者，咨之于王。未可各依己见，肆意妄行，深违秦法之意。”