从十月望日出发，穿郡过县，途经砀郡、颍川郡，进入函谷关，就到了关中。从函谷关到咸阳还有近五百里。这两个月来，除了大雨、大雪天可以暂停一两天外，每天都要顶着寒风在大路上行走，就算生了病也不许停下来。大家都知道，如果错过了驿站，误了时日，他们无处安身不说，还要再接受处罚。刑徒并非用绳索捆绑着行走，就是正常而行。他们穿着特定的褐色衣服，剃去了胡子和头发，这种装束就昭示着他们的身份；他们如果离开刘季，就成了流动的奖金，任何人只要抓住他们，就能到官府去领赏，至少能晋一爵。更何况刑徒们的家属都留在原籍，这让他们不敢生起逃亡的念头，否则他们的家属都会跟着倒霉。
腊月中，刘季押送着刑徒到达咸阳，交割了刑徒，完成了差事。
整个咸阳已经成了一个巨大的工地。北边，皇帝要修一条直道，从云阳起，直达九原。九原是赵国长城的一个重要军事据点，现在则是蒙恬的帅帐所在，是防御河南地北边重镇；在它的周围，皇帝设立了九原郡。
九原郡孤悬北方，与周围的郡都相距较远，一旦作战，支援不便。皇帝遂下令在九原和咸阳之间，按驰道的规格修筑一条道路，能并行通过十乘马车。皇帝要求这条道路以平直为主，不要有拐弯处，以方便物资和人员的运输。咸阳一端则通到云阳县。
营建直道的主要人力来源于云阳县。云阳县原来只是咸阳城边一座小县，最早还是义渠人生活的场所。义渠入秦后，秦人开始逐渐开发了原义渠人居住的山地，新建了一系列的县，云阳就是其中之一。现在，云阳承担了向北方军事重镇九原运送补给、兵力支援的战略任务，皇帝下令向云阳迁移黔首五万户，免除他们十年的赋税。
在渭水以南，丰、镐之间，皇帝开始营建新的宫殿，其范围从渭水直达南边的秦岭山麓。第一阶段先修造前殿阿房，东西五百步，南北五十丈。阿房宫的旁边还要修建阁道，从宫殿一直修到秦岭山下。预计用工七十万，刘季送来的人就是修建阿房宫的刑徒。
咸阳东面的丽山，是秦国祖陵所在，父亲庄襄王和太爷爷昭襄王的陵墓都在那里。皇帝自己的陵墓也在那里。按照惯例，新王登基后，他的陵墓也要同步修建。所以这座秦王陵到今天已经修了三十五年了。但皇帝认为，以前以秦王的
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