牌军可以说是海汉军中最为繁忙的部队了。
朝鲜战事结束之后，为了稳定这边的局势，推进大同江流域诸多合作产业的实施，再考虑到这两支部队的状态，国防部也就让他们暂时驻扎在大同江基地休整。反正朝鲜会负担大同江基地的一部分日常开支，而其他地方也暂时没有需要这两支部队出动的作战任务，待在这里反倒是可以节约军费。
在九月李溰离开朝鲜南下之后，两国就海汉提供贷款发展大同江流域的议题进行了长达二十余日的谈判，最终还是达成了协议，海汉国以海汉银行的名义，向朝鲜提供开发建设两国合作项目的专项贷款，而海汉将由此得到这几项合作产业中比例更大的股份，这些产业未来的盈利也将会有一部分属于朝鲜的收入用于分期偿还当下的巨额借款。
当然了，除了这些明面上的内容之外，朝鲜国王李倧还答应了海汉一些不宜公诸于众的条件，比如朝鲜答应加大在商贸、文教、金融等方面的开放力度，并且给予海汉商人在朝鲜境内的贸易活动更多的便利。
在得到了海汉提供的金援之后，大同江流域的铁矿、冶炼场、船厂、盐场等生产基地，终于陆陆续续开始动工了。
不过海汉在朝鲜的这种开发模式与过去以本国商人为主体的做法有所不同，因为朝鲜虽然打开国门允许海汉商人进入国内从事美贸易活动，但涉及到只要土地的使用就基本难以获得批准。也就是说海汉过去在南方惯用的种植园之类的农业开发方式，在朝鲜暂时还没有得到官方的许可。而类似盐铁这类的重要产业，朝鲜自然也不会让外国商人直接参与到经营当中。
这就让之前兴冲冲来到朝鲜的海汉商人们只能先选择汉城作为落脚点，从事买进卖出的简单贸易。而通过这次的贷款谈判，朝鲜稍稍放宽了原本的限制，允许外国商人以与本国民众合作的方式从事农业开发，只是限定了能够实施这种开发方式的地区。
当然这种限制总比没有机会要好得多，而要求在当地寻找到合作者，这纯粹只是一个为朝鲜保留颜面的象征条件罢了。能在海外异国圈地搞农业开发的都是不差钱的主，从当地找一个傀儡合作者无非就是多花一点钱罢了，这与种植园的未来收益相比，基本上可以忽略不计了。
而平壤附近大同江流域水利条件极佳的沿江平原，也是朝鲜
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